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开全国之先河重庆将基尼系数纳入计划目标

2019-04-10 19:40:55 | 来源: 养生

开全国之先河重庆将基尼系数纳入规划目标

重庆作为全国率先将基尼系数写入125计划地方政府,明确提出将衡量社会贫富差距指标基尼系数由0.42降到0.35.

据新华社报导,重庆将基尼系数调控写入十二5计划,该信息是从正在召开重庆两会上得悉。

收入差距指标不再神秘

重庆市3届人大四次会议9日开幕,重庆市市长黄奇帆在政府工作报告中提出,12五期间重庆将建设特点鲜明国家中心城市,成为积聚辐射功能强大经济中心。同时明确提出将基尼系数由0.42降到0.35.

作为衡量收入差距一大指标,关于目前全国基尼系数,国家统计局尚没有正式公布数据。但《财经》此前了解到,据北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实、中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁等人研究,全国实际基尼系数可能在0.48乃至更高,而国际公认基尼系数警戒线是0.4.

经济不断增长同时,收入、民生等问题成为重要课题。重庆社科院区域经济研究中心主任李勇表示,重庆选择了以民生为导向发展路径,包括增收计划、公租房规划、扶持微型企业发展等,走这个道路效果比较好。

12五期间,重庆将瞄准缩小三大差距,深化收入分配改革提速共同富裕。

贫富差距与经济发展阶段、社会富裕程度和生产力水平没有直接关系,根本在于分配制度是否公道。缩小3大差距,关键靠改革,核心是制度安排。黄奇帆说,五年后,城镇居民人均年收入将到达3.1万元,农村居民人均纯收入基本翻一番,达1万元左右,由低于全国平均水平变成超过全国平均水平;城乡收入差距缩小到2.5∶1,以人均地区生产总值衡量主城区与边远区县差距缩小到2∶1;率先在西部实现全面小康社会。

根据重庆市十二5计划,初次分配将优化政府、企业、居民收入分配关系为重点,逐渐提高居民收入在国民收入分配中比重、提高劳动报酬在初次分配中比重;与经济增长、物价水平相调和,适时调剂工资标准;推动企业工资集体协商制度,建立健全企业工资支付监控和工资保证金制度。深化二次分配改革,强化税收对个人收入分配调控作用,更加关注中低收入群体,通过社会保障覆盖、住房保障、专项消费补贴、节假日补助、特殊费用减免等措施加大转移支付力度;完善对垄断行业工资总额和工资水平两重调控政策。规范收入分配秩序,加强收入分配统计监测和政策评估,增进社会公平。

支柱产业愈来愈轻

李勇表示,重庆蛋糕已经做大了,现在也有条件分好蛋糕。

2005年,重庆GDP为3452亿元,2010年则已达到7800亿元,115期间实现了翻番。

李勇表示,重庆这几年快速增长,工业转型很显著,工业成为重庆经济增长推动力。

在六大产业集群中,以往重庆排在位是汽摩产业,其次是设备制造,不过,近几年电子信息产业招商引资力度很大,预计在125时期将成为重庆大支柱产业,年产值达到1000亿美元,将占到整个六大产业集群产值30%。

与此同时,重庆城市化得到快速发展。主城区将超过1000平方公里,形成一个超大城市。同时重庆还在培养6个区域中心城市,形成城市群,而这有力地促进了重庆近年来发展。

黄奇帆在政府工作报告中也提出,十二五期间重庆要基本建成西部地区重要增长极、长江上游地区经济中心和城乡兼顾发展直辖市,在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。

国务院三号文件给予重庆22条政策,其中12条是重庆自己提出,另外10条则是国家部委调研组提出。李勇表示,这些都是真金白银,估计达到6000亿~8000亿元投入。

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